摘 要：在经济新常态下，金融对整个国民经济的发展起着越来越大的作用。而地方政府债务管理、房地产金融风险调控监管、房地产金融信贷风险防控水平以及“影子银行”的监管都对金融监管体系有着重要影响。因此，为了促进金融管理的稳定、金融运行效率的提高，必须不断完善上述各项金融风险管理，从而不断完善金融监管体系，提升金融支持经济发展的效率，推动国民经济的进一步发展。
关键词：经济新常态；金融系统；运行风险防控；策略研究
在经济新常态下，金融机构的正常运行模式在不利事件发生后会失效，因此会产生很多不确定的风险事件，严重影响金融业和国民经济的发展。在金融系统运行的过程中，金融风险具有不确定性、普遍性和扩展性，所以，对金融风险必须进行全面评估和从多方面加强对风险的网络化管理，从而提高金融金融风险的综合管理水平。
1 经济新常态下金融系统运行风险特征
金融风险主要来自金融市场和金融机构，在经济新常态下，金融系统运行过程中的风险特征主要为：第一，不确定性。在实际情况中，金融涉及到各个领域，因此，金融风向的影响因素众多，因此，对金融损失必须评估整体系统，才能有效控制风险。第二，普遍性。金融工具所实施的大部分活动中都具有有偿性，金融的出资方在一段时间后会收回其资金，并且收取该过程中的相应报酬，因此，金融系统运行风险管理呈现普遍性。第三，扩展性。信任是金融运行的重要基础，在各种金融活动中必须具备良好的信任条件，利用信用网络进行信用管理，促进金融风险防控管理水平的提升[1]。
2 经济新常态下金融系统运行风险情况分析
在经济新常态下，我国金融系统运行中存在的风险主要来自地方政府的债务风险、房地产在发展过程中产生的信贷风险以及“影子银行”产生的风险。
1.地方政府运行形成的债务风险分析
地方政府在经济新常态下的债务主要表现为：地方债券债务和地方投资融资平台债务。因此，想要防控地方政府债务风险需要从这两方面着手。地方政府债务风险一旦产生，不仅会对金融机构产生重大影响，也会对社会产生重大影响，所以，在对金融系统风险防控策略中，需要加强对地方政府债务风险的管理，也就是要全方位多角度的对地方政府的投资、融资平台进行风险防控，保证地方政府投融资平台能够安全化运行。
2.房地产发展形成的金融系统风险
在经济新常态下，很多金融机构由于利益的驱动，争相进入房地产领域，比如，房地产开发过程中的贷款、土地储备贷款、客户与消费者的按揭贷款以及房地产流动资金贷款等等。总之，房地产金融已经逐步渗透到房地产的每个领域，因此，防控房地产金融风险必须从多方面进行，，才能促进社会经济的全面发展。特别是在房地产全面发展的今天，更要全面协调管理房地产金融，才能建立科学的房地产金融系统，从而推动社会经济的发展。
3.“影子银行”形成的金融风险
在经济新常态下，“影子银行”主要是指由于缺乏有效监管，很多不具备金融机构功能的机构实施金融行为。影子银行的负债不是存款，所以针对存款的货币机构无法对其严格监管，而其在运行过程中，往往会产生越界行为，加大了整个信贷资产管理的难度。而金融系统的管理涉及多个方面、多个渠道，如果影子银行得不到有效监管，就有很大的可能产生系统性金融风险[2]。
3 经济新常态下金融系统风险防控策略
在经济新常态下，很多社会因素都会影响到金融系统的运行，因此，金融风险的产生因素有很多不确定因素，金融系统需进行全方位管理和控制，提高金融风险管理的综合防控水平，才能促进金融系统的健康安全运行。
1.经济新常态下的地方政府债务管理
全面有效管理地方政府的债务是金融系统性风险防控策略中的重要组成部分，通过负债和收入的有效匹配，真正降低地方政府的债务风险，从而促进金融系统的健康稳定发展。在具体实践的过程中，需要严格控制地方政府的过度负债行为。欧洲债务危机以及美国次贷危机都给我们敲醒了警钟，因此，我们必须从金融风险防控角度出发，有效管理金融风险，提高对风险的防控管理水平。具体来讲，需要建立科学的宏观经济发展的债务管理系统，能够全面、有效测算债務，达到负债平衡的目标，从而促进各项经济社会事业的发展。这样通过运用金融工具，及时清算呆账和坏账，优化经济运行的渠道，才能为经济的长期发展提供良好条件[3]。
2.完善房地产金融风险调控监管体系